العلاقات الأميركية – السعودية عام 2022 كانت صدامية وأحادية الجانب (ميدل إيست آي)
الحوار نيوز – ترجمات
عمر فاروق من واشنطن – موقع “ميدل إيست آي”
كان عام 2022 عامًا مهمًا للعلاقات الأميركية السعودية ، حيث تصادم البلدان على عدة جبهات على مدار الاثني عشر شهرًا الماضية ، بما في ذلك ، والأهم من ذلك ، قرار أوبك + بخفض إنتاج النفط بشكل كبير.
يقول الخبراء إن العلاقة – التي استندت على مدى العقود السبعة الماضية إلى تبادل النفط مقابل الأمن – كانت فريدة بشكل خاص هذا العام ، حيث كانت أحادية الجانب إلى حد كبير ، حيث حصلت المملكة العربية السعودية على تنازلات كبيرة من الولايات المتحدة ،بينما كانت واشنطن تعيد نفسها مرارًا وتكرارًا.
منذ أن تولى الرئيس الأميركي جو بايدن منصبه ، كانت هناك عدة نقاط منخفضة في العلاقة ، بالإضافة إلى مؤشرات متزايدة على تأكيد المملكة العربية السعودية على مصالحها الخاصة خارج الشراكة.
كان وصول بايدن كرئيس للولايات المتحدة نقطة تحول ملحوظة في العلاقة مع الرياض ، التي كانت تربطها أربع سنوات من العلاقات الحميمة مع إدارة دونالد ترامب. لكن بايدن وعد بجعل المملكة العربية السعودية “منبوذة” ، وأدان ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان ، وأصدر تقريرًا استخباراتيًا يكشف عن اعتقاد الولايات المتحدة بأنه كان مسؤولاً عن مقتل جمال خاشقجي الصحافي في واشنطن بوست وميدل إيست آي. وعلى الرغم من قيام بايدن بعدد من التحركات لإغضاب الرياض في أوائل عام 2021 ، فقد اتخذت الإدارة الأميركية العام الماضي خطوات عديدة لإرضاء المملكة ، بينما رفضت السعودية بدورها الطلبات الأميركية لزيادة إنتاج النفط.
قال عبد الله العوده ، مدير البحوث الخليجية للديمقراطية في العالم العربي الآن (الفجر) ، لموقع Middle East Eye : “ما كان يشعر به محمد بن سلمان حتى الآن هو أنه يتمتع بحصانة قانونية ؛ ولديه حصانة سياسية ؛ وله الحماية العسكرية من الولايات المتحدة. وكل ذلك مقابل لا شيء ، مجرد استخدام النفط كرافعة ضد الأميركيين”.
السعودية تظاهرت بالحياد في حرب أوكرانيا في فبراير عندما شنت روسيا غزوها لأوكرانيا ، مع دعم العالم الغربي بقوة لأوكرانيا. السعودية ، مثل العديد من البلدان الأخرى في الشرق الأوسط وأجزاء أخرى من العالم ، لم تنضم إلى إدانة موسكو ، بل حافظت على موقف أكثر حيادية. كما رفضت الرياض طلبًا أمريكيًا لزيادة إنتاج النفط ، متمسكة بالتزام رتبته مع أوبك + ومنظمة البلدان المصدرة للبترول وروسيا.
قال خبراء إن العلاقات بين الولايات المتحدة ودول مجلس التعاون الخليجي في “رقعة صعبة” بعد رفض دول الخليج دعوات لعزل روسيا .
جورجيو كافييرو ، الرئيس التنفيذي لشركة الخليج قال: “كانت العلاقات بين الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية متوترة للغاية طوال عام 2022. لقد أزعج موقف الرياض المحايد نسبيًا تجاه الغزو الروسي لأوكرانيا ،واشنطن ، التي كانت تود أن ترى المملكة تنحاز إلى الغرب ضد موسكو”. بدلاً من ذلك ، أجرى محمد بن سلمان ، ولي العهد السعودي والحاكم الفعلي ، مكالمة هاتفية مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين. حتى تلك اللحظة ، ورد أنه تجاهل مكالمات من بايدن.
إيلين لايبسون مديرة برنامج الأمن الدولي في كلية شار للسياسة والحكومة بجامعة جورج ميسون ،قالت في فبراير / شباط إن العلاقات الأميركية مع الخليج تمر “بلحظة حالية من الاحتكاك الحاد الكبير. إنه مستمد إلى حد كبير من نوع المطالب المكثفة التي تطرحها الدول الغربية في جميع أنحاء العالم بأن يشارك الجميع في عزلة روسيا – بسبب أوكرانيا. وفي بعض دول الخليج ، لم يتم ذلك بشكل جيد.”
زار بايدن المملكة العربية السعودية في رحلة قال نشطاء حقوقيون سعوديون إنها خيانة لوعود الرئيس الأميركي في الحملة الانتخابية. كانت الزيارة ، المحفورة في التاريخ مع صورة محمد بن سلمان وهو يصطدم بقبضة اليد ، محاولة من الإدارة الأميركية لإصلاح العلاقات مع الرياض ومنع المملكة من الانجراف أكثر نحو روسيا والصين.
“تلقى بايدن الكثير من الانتقادات من منظمات حقوق الإنسان والنشطاء بسبب ذهابه إلى المملكة حيث تعرض لـ” ضربة بقبضة “مع ولي العهد السعودي. ولكن كرجل دولة ، قرر بايدن أن محاولة إصلاح العلاقات مع محمد بن سلمان كانت –أضاف كافييرو- “من أجل المصلحة الوطنية للولايات المتحدة أدت الزيارة إلى توقيع اتفاقية بشأن شبكات اتصالات العربية السعودية ، ووافقت الرياض على فتح مجالها الجوي أمام الرحلات الجوية المدنية الإسرائيلية مقابل السيطرة السعودية على جزيرتي تيران وصنافير في البحر الأحمر. كما تم تمديد الهدنة في اليمن لمدة شهرين آخرين. ومع ذلك غادر بايدن جدة دون اتفاق بشأن تعزيز إنتاج النفط أو تطبيع العلاقات مع إسرائيل ، وهما هدفان رئيسيان للزيارة”.
وقالت إدارة بايدن أيضًا إنها ستواصل محاسبة المملكة على قضايا حقوق الإنسان ، وقال الرئيس الأميركي إنه أثار مقتل جمال خاشقجي كاتب العمود في واشنطن بوست وميدل إيست آي مع ولي العهد السعودي.
ومع ذلك ، بعد فترة وجيزة من انتهاء الزيارة ، حكمت المملكة العربية السعودية على مواطن أمريكي بالسجن 16 عامًا وأصدرت أحكامًا بالسجن لمدة عقود على عدة نشطاء حقوقيين سعوديين في المملكة.
وقال كافييرو لموقع Middle East Eye : بغض النظر عن مدى حكمة (أو عدم حكمة) قيام بايدن بهذه الرحلة ، فإن زيارة الرئيس الأميركي ساهمت كثيرًا في إعادة إحياء ولي العهد بعد خاشقجي في نظر القوى الغربية”.
أوبك + خفض إنتاج النفط
كانت زيارة بايدن محاولة لتهدئة العلاقات المتوترة بين الشريكين منذ فترة طويلة. ومع ذلك ، تصاعدت التوترات إلى أعلى بحلول أكتوبر ، عندما قررت المملكة العربية السعودية وأوبك + التي تقودها روسيا خفض إنتاج النفط بمقدار مليوني برميل يوميًا.
قوبل قرار أوبك + بالغضب في واشنطن ، حيث يبحث المسؤولون والمشرعون الأميركيون في السبل التي يمكن بواسطتها لواشنطن تفكيك كارتل النفط أو استخدام النفوذ ضد المملكة العربية السعودية لعكس هذه الخطوة.
قدمت مجموعة من المشرعين تشريعات لوقف كل الدعم العسكري للسعودية ، وكذلك الإمارات العربية المتحدة.
قال السناتور بوب مينينديز ، رئيس لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ ، إن “الولايات المتحدة يجب أن تجمد على الفور جميع جوانب تعاوننا مع المملكة العربية السعودية” بما يتجاوز “ما هو ضروري للغاية”.
وقال عضو الكونجرس رو خانا لموقع Middle East Eye في أكتوبر / تشرين الأول: “نحتاج إلى أن نكون صارمين معهم وأن نوقف على الفور جميع مبيعات الأسلحة الأميركية إلى المملكة العربية السعودية. دعونا نستخدم نفوذنا”.
ومع ذلك ، منذ ذلك الحين ، لم يؤد الغضب إلى اتخاذ أي إجراءات ملموسة. ومع انخفاض أسعار الغاز في الولايات المتحدة بشكل كبير ، قال المسؤولون إن المرارة الأولية بشأن قرار أوبك + قد هدأت.
وطوال الوقت ، تتمتع المملكة العربية السعودية بزيادة كبيرة في الإيرادات من مبيعات النفط هذا العام. البلد في طريقه لمضاهاة رقمها القياسي لعام 2012 في ما يتعلق بإيرادات النفط ، والتي بلغت 337 مليار دولار ، وفقًا لبلومبرج.
تنازلات بايدن للرياض
بينما استمرت العلاقة بالتوتر ، واصلت إدارة بايدن اتخاذ خطوات ساعدت ولي العهد السعودي ، بما في ذلك في نوفمبر / تشرين الثاني ،عندما قدمت وثيقة قضائية تفيد بأن محمد بن سلمان يتمتع بحصانة دبلوماسية من الدعوى المرفوعة ضده بشأن مقتل خاشقجي.
بعد ذلك ، في الشهر الماضي عندما حاول السناتور الأميركي بيرني ساندرز التصويت على قرار صلاحيات حرب اليمن الذي كان من شأنه أن ينهي تمامًا الدعم الأميركي لجهود الحرب التي يبذلها التحالف الذي تقوده السعودية ، تدخل البيت الأبيض في اللحظة الأخيرة لإقناع المشرعين بعدم التصويت لمشروع القانون. في النهاية ، سحب ساندرز التصويت.
أثارت تدخلات إدارة بايدن غضب نشطاء حقوق الإنسان الذين حاولوا استخدام أي وسيلة ممكنة لمحاسبة المملكة على انتهاكات حقوق الإنسان.
لكن على صعيد آخر ، يقول الخبراء إن جميع التنازلات الممنوحة للرياض تمت دون أي فائدة ملموسة للولايات المتحدة.
قال كافييرو إن العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية في العام المقبل ستستمر على الأرجح في أن تكون قوية على الرغم من التوترات التي كانت قائمة طوال العام الماضي.ويمكن للبلدين الاستمرار في التركيز على المصالح المشتركة ، مثل خصمهما المشترك ، إيران.
كانت المملكة العربية السعودية قلقة صراحةً من خطط الولايات المتحدة للعودة إلى الاتفاق النووي الإيراني – الذي تركه سلف بايدن، دونالد ترامب في عام 2018 – ودعت إلى اتفاق أقوى بشأن طهران.
وقال كافييرو: “إذا أصبحت السياسة الخارجية للجمهورية الإسلامية الإيرانية عدوانية بشكل متزايد في المنطقة في عام 2023 ، فإن الأمر يستحق النظر في كيفية تعميق الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية التنسيق الثنائي في مواجهة تهديد إيراني متزايد الخطورة”.
وأضاف كافييرو أنه بينما يتوقع أن تظل العلاقة قوية في عام 2023 ، فإنه لا يزال يتوقع “أن تظل العلاقة بين إدارة بايدن والمملكة غير ودية تمامًا ،وقد يكون هناك المزيد من الإيماءات من كلا الجانبين إلى الآخر ما يشير إلى الغضب والإحباط”.
وقال العوده: “إذا كان نفس تفكير الإدارة حول هذه العلاقة لا يزال قائما ؛ إذا كان لديك نفس المهندسين الذين صمموا هذه العلاقة المختلة مع ما هي عليه ، فستستمر على هذا النحو” ، ووصف النهج الأميركي الحالي بأنه “قصير النظر “.
