إستثمار و أسواقإقتصاد

ضريبة الثروة مخرج للطبقة الحاكمة وتضحية من الأغنياء لتغطية الخسائر المتراكمة

دراسة قيمة للدكتور عماد عكوش

 

 

 

مفهوم ضريبة الثروة :

الثروة هي كل ما يمتلكه الفرد في لحظة معينة سواء كانت منقولة أو عقارية،سواء كانت ملموسة أو معنوية ، سواء كانت تدر عائدا أو لا تدر . وضريبة الثروة هي ضريبة تُفرض على ثروات (أملاك) الأفراد ،فمن تجاوزت أملاكه حدًّا معينًا عليه أن يدفع عليها ضريبة للدولة. أما المثال الأشهر لهذا النوع من الضرائب فهو ضريبة الأملاك العقارية والتي تُفرض على الأملاك العقارية بشكل سنوي .

 

الهدف من ضريبة الثروة :

قد تكون الفائدة التي تحققها ضريبة الثروة من تداول الثروة العالقة كبيرة . فوفقًا لتقديرات “كتاب حقائق العالم لوكالة المخابرات المركزية”، يوجد في العالم أكثر من 80 تريليون دولار من الأموال في شكلها الواسع (أي النقد أو الأصول فائقة السيولة والتي تشبه النقد). والكثير من هذا غير خاضع للضريبة فعليًا. ولو كانت هناك ضريبة عالمية، لنقل 2 في المائة على هذه الثروة، فإنها ستجمع نحو 1.6 تريليون دولار سنويًا. (وفقًا للمعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية، سوف يتطلب القضاء على الجوع في العالم مبلغاً صغيراً نسبياً؛ أقل من 7 مليارات دولار سنويًا).

وفي الولايات المتحدة وحدها، كان هناك حوالي 18 تريليون دولار من النقود بشكلها الواسع في العام 2018، والتي احتفظ بنحو 70 بالمائة منها أغنى 10 في المائة من الأميركيين. وإذا افترضنا استيفاء ضريبة على الأغنياء بنسبة 2 في المائة فقط، فإن ذلك يمكن أن يجلب للحكومة نحو 250 مليار دولار.

في لبنان المستهدف بالضريبة على الثروة من المفترض أن تكون الثروات التي تزيد عن مليون دولار أميركي أو ما يعادلها بالليرة اللبنانية ، وأن تشمل الثروات الثروة النقدية ، العقارية ، ومحفظة الأوراق المالية بما فيها الأسهم والحصص في الشركات والمؤسسات الفردية .

تقوم هذه الدراسة على أفتراضات لكنها أفتراضات واقعية وقريبة من الواقع .

تقدر الثروة العقارية الخاصة في لبنان بحوالي 70 بالمئة من المساحة الأجمالية وهذا يعني حوالي 7315 كلم مربع ، ما يعادل 7،315،000 دونم ، فلو فرضنا أن متوسط سعر دونم الأرض في لبنان يتجاوز اليوم 50،000 دولار أميركي ، ما يعني أن الثمن الأجمالي لهذه المساحة تبلغ حوالي 365،750،000،000 دولار أميريكي .

تقدر الودائع في لبنان اليوم بحوالي 150 مليار دولار ، منها حوالي 115 مليار دولار لأصحاب ودائع تزيد ودائعهم عن 400،000 دولار أميريكي وهم المعرضون لضريبة الثروة فيما لو طبقت هذه الضريبة . ولو فرضنا أن قيمة ثروة محفظة الأوراق المالية تبلغ بعد تقييمها عشرة أضعاف الناتج القومي والبالغ اليوم حوالي 20 مليار دولار وهو الحد الأدنى الطبيعي للتقييم ، تصبح القيمة الأجمالية لها حوالي 200 مليار دولار .

نوع الثروة القيمة $ مليون
الثروة العقارية 365،750
الودائع 115،000
محفظة الأوراق المالية والمؤسسات 200،000
الأجمالي 680،750

تجارب سابقة :

فرضت فرنسا ضريبة جديدة على الثروة تتراوح نسبتها بين 1.5 في المائة و1.8 في المائة . وقدّر الخبير الاقتصادي الفرنسي، إيريك بيشيت، أن الأمر انتهى بفرنسا ، بسبب هروب رأس المال ، إلى فقدان ضعف الإيرادات الضريبية الفعلية التي جنتها من الضريبة الجديدة قبل إلغائها في العام 2017 .  وكانت المشكلة أنه لم يكن هناك حافز كبير للأثرياء للاحتفاظ بأموالهم في فرنسا. وليست التجربة الفرنسية فريدة من نوعها، فقد وصلت فنلندا وأيرلندا وهولندا إلى نتيجة مماثلة فيما يتعلق بضرائبها الخاصة على الثروة . تظهر التجربة الأوروبية أن حصيلة ضريبة الثروة عادة ما تكون منخفضة بشكل مخيب للآمال : فمثل هذه الضرائب من الصعب إدارتها وجمعها. وهذا هو السبب الرئيسي الذي جعل معظم الدول التي جربت فرض ضرائب الثروة قد ألغتها (كانت فرنسا هي آخر دولة تلغي هذه الضريبة في عام 2017) . أما الدول الأوروبية الأربع التي ما زالت تفرض ضريبة على الثروة -سويسرا وإسبانيا والنرويج وبلجيكا – فلا تجمع الكثير من العائدات من هذه الضريبة. تدير سويسرا أعلى مستوى للإيرادات، 1.1% من الناتج الاقتصادي في 2018. وتتراوح ضريبة الثروة هناك من 0.3% -1% من القيمة الصافية وتؤثر على السكان من الطبقة المتوسطة ، وليس الأثرياء فقط . وبسبب تميزها في توليد الإيرادات ، اختار «إدوارد وولف» ، من جامعة نيويورك ، النموذج السويسري لعرضه على الولايات المتحدة في ورقة عمل تم نشرها.

النتائج المتوقعة :

حل مشكلة ومعضلة تكدس الأموال : 1 % من سكان الأرض يمتلكون نصف ثروة العالم يبرع الأثرياء في تجنب الضرائب أو التحايل عليها… و30 % من ثروات أفريقيا و22 % من ثروات أميركا اللاتينية في ملاذات ضريبة آمنة . في لبنان على سبيل المثال 1 بالمئة يملكون حوالي 70 بالمئة من أجمالي الودائع في المصارف .

وربما يكون من المنطقي استخدام طرق مختلفة في فرض الضريبة على أنواع الثروة المختلفة. فهناك ثروة كبيرة مرتبطة بالعقارات، مثلاً، مما يجعل الضرائب العقارية شكلاً قيِّما، وإن لم يكن كاملا، من أشكال ضرائب الثروة، بالإضافة إلى أن ضرائب الثروة سيئة التصميم تفتح الباب أمام التحايل ، عن طريق الإعفاءات المفرطة ، مثلاً ، أو الضرائب الضعيفة على الهبات والتركات يمكن أن تسبب تشوهات كبيرة مع تحقيق القليل من الإيرادات .  وتشير التقارير إلى أن شركات العالم متعددة الجنسيات كانت تتحايل لكي لا تسدد مليارات الدولارات في البلدان التي تزاول العمل فيها. وقد ركزت منظمات المجتمع المدني على مسألة ضياع الإيرادات الواضح في البلدان النامية.

يمكن أن تعتمد زيادة الشفافية على زيادة التدقيق، ويعتبر تبادل المعلومات الضريبية بين البلدان أداة قوية للتعامل مع عدم الإقرار بالدخل والثروة، سواء في الاقتصادات النامية أو المتقدمة. ولا شك أن المبادرات التي تقودها مجموعة العشرين في هذا المجال تمثل منهجا متميزا قد ينتهي إلى إحداث تغير جذري في الضرائب التي تُفرَض على الأثرياء عبر الحدود. لكن المهم هو ضمان أن تجني السلطات الضريبية في البلدان النامية ثمار تبادل المعلومات. ويمكن أن تساعد المنظمات الدولية في جعل هذه المعايير أكثر ملاءمة للبلدان النامية، ودعم التحرك نحو زيادة المعلومات العامة عن ملكية الانتفاع والثروة الكلية المحفوظة في الخارج. ومن شأن هذا أن يحفز التدقيق الفعال ويكتسب تأييدا أكبر لمكافحة التهرب عبر الحدود.

كيفية تطبيقها في لبنان :

تُستحق الضريبة على الثروة فقط على الأشخاص الطبيعيين بالنسبة لأملاكم التي تتشكل من الأملاك الخاضعة للضريبة والتي تفوق قيمتها الصافية الخاضعة للرسم مبلغ 1.000.000 دولار أميريكي أو ما يعادلها عند تاريخ أصدار القانون .

وتُطبق على الأشخاص :

  • الذين يوجد مقرهم الضريبي في لبنان، بالنسبة لأملاكهم الخاضعة للضريبة الموجودة في لبنان وتلك التي تم تهريبها بعد العام 2017 .
  • الذين يوجد مقرهم الضريبي خارج لبنان، بالنسبة لأملاكهم الخاضعة للضريبة الموجودة في لبنان.
  • الذين يوجد مقرهم الضريبي في لبنان ولا يحوزون أملاكا، بحسب عناصر مستوى معيشتهم .

ما هي الأملاك الخاضعة للضريبة ؟

تتضمن الضريبة على الثروة مجموع الأملاك الخاضعة للضريبة التي تعود للأشخاص الطبيعيين وأطفالهم القصَّر.

بالنسبة للأشخاص الذين يوجد مقرهم الضريبي في لبنان ولا يحوزون أملاكا، يتشكل وعاء الضريبة على الثروة من قيمة عناصر المستوى المعيشي التي تتكون من النفقات التي تكتسي طابعا مبالغا فيه وتوافق مداخيل لم يتم التصريح بها فيما يخص الضريبة على الدخل الإجمالي.

الأملاك الخاضعة للضريبة هي :

1) الأملاك العقارية غير المنقولة:

  • الملكيات المبنية وغير المبنية

2) الأموال المنقولة :

  • السيارات الخاصة التي تفوق سعة أسطوانتها 2000 سم3(بنزين) و 2200 سم3 (غاز أويل) .
  • اليخوت ، طائرات ، وسفن النزهة .
  • التحف و اللوحات الفنية التي تفوق قيمتها 50000 دولار أميريكي.
  • الودائع ومحفظة الأوراق المالية.

كيف يتم حساب الضريبة ؟

تخضع للضريبة، الأملاك التي تفوق قيمتها الخاضعة للرسم 1.000.000 دولار أميريكي أو ما يعادلها عند تاريخ أصدار القانون  .

 

 

تحدد نسبة الضريبة على الثروة كما يلي :

المعدل الشطر دولار أميريكي
0 % يقل عن 1.000.000
2% من 1.000.000 الى 5.000.000
4% من 5.000.001 الى   10.000.000
6% من 10.000.001 الى 50.000.000
8% من 50.000.001  الى 100.000.000
10% ما فوق 100.000.000

يمكن تسديد الضريبة بشيك مصرفي من الودائع المجمدة في المصارف ، كما يمكن تقسيطها لمن لا يملك ودائع تغطي قيمة الضريبة.

المساوئ:
إن أكبر مشكلة تتعلق بضرائب الثروة، والتي هي محور مناقشات السياسة الاقتصادية ، ليست أنها يصعب جمعها هي أنها من الممكن أن تساعد على هروب رأس المال . وإنها لا تحقق هدفها المعلن والمتمثل في الحد من عدم المساواة ، لكن في ظل حجز هذه الملكيات والودائع اليوم فأن ذلك صعب جدا” .

الضريبة المقدر تحصيلها :

يقدر تحصيل حوالي 5 بالمئة كمتوسط من أجمالي الثروات والمقدر قيمتها حوالي 680.750.000.00 دولار أميريكي أي ما يعادل حوالي 34.04 مليار دولار أميريكي كحد أدنى ، وهذا الرقم من الممكن أن يغطي جزء أساسي من الدين العام اللبناني والبالغ بسعر السوق اليوم حوالي 45.5 مليار دولار أميريكي على أساس سعر صرف 7000 ليرة للدولار الواحد .

 

 

موازنة 2021 وما تضمنتها :

المادة السابعة والثلاثون : ضريبة التضامن الوطني

ورد في المادة 37 من الموازنة فرض ضريبة أستثنائية ولمرة واحدة على الودائع الموجودة لدى المصارف في لبنان كما في 31/10/2020 وفقا” لما يلي :

1 بالمئة عن كل حساب تبلغ قيمته مليون دولار أو ما يعادلها من العملات الأجنبية ولا يتجاوز 20 مليون .

1 بالمئة عن كل حساب تبلغ قيمته 1.5 مليار ليرة ولا يتجاوز 30 مليار .

1.5 بالمئة عن كل حساب يزيد قيمته عن 20 مليون دولار أو ما يعادلها من العملات الأجنبية ولا يتجاوز 50 مليون .

1.5 بالمئة عن كل حساب تزيد قيمته عن 30 مليار ليرة ولا يتجاوز 75 مليار .

2 بالمئة عن كل حساب يزيد قيمته عن 50 مليون دولار أو ما يعادلها من العملات الأجنبية .

2 بالمئة عن كل حساب تزيد قيمته عن 75 مليار ليرة.

يتوجب على المصرف أقتطاع الضريبة ودفعها ضمن مهلة شهران من تاريخ النشر بذات العملة .

مما ورد في موازنة 2021 يتضح أن الحكومة بصدد أجراء هيركات على الودائع وليس فرض ضريبة كون الضريبة يجب أن تكون شاملة بمعنى تطال كل ما يملك المكلف وليس فقط الودائع ، فهل من العدل أن يعفى من هرب وديعته للخارج ، أو قام بسحب هذه الوديعة وشراء عقار فيها ، لذلك نحن نرى بضرورة أن تشمل هذه الضريبة كل الثروات بما فيها العقارية ، وأسهم الشركات ، والسيارات وأي أموال منقولة وغير منقولة وفقا” لتصريح خاص يتم تعبئته من قبل المكلف .

اظهر المزيد

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى