ما هو “مجلس السلام” الذي أنشأه ترامب.. ومن سيحكم غزة؟ (فيصل إدروس)

الحوارنيوز – ترجمات

تحت هذا العنوان كتب فيصل إدروس* في موقع “ميدل إيست آي” البريطاني:

بحسب نسخة من ميثاق “مجلس السلام” الذي أطلقه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، فإنه يمكن أن ينافس الأمم المتحدة ويتوسط في نزاعات عالمية أخرى.

تم إنشاء هذه الهيئة في الأصل كجزء من مساعي ترامب لإنشاء إطار حكم جديد لقطاع غزة الذي مزقته الحرب في أعقاب حرب الإبادة الجماعية التي شنتها إسرائيل لمدة عامين.

لكن نص ميثاقها، الذي لم يذكر الجيب الفلسطيني ، يدعو إلى “هيئة دولية لبناء السلام أكثر مرونة وفعالية”، ما يشير إلى أن نطاقها يمكن أن يكون أوسع بكثير.

“جاء في الميثاق:إن مجلس السلام منظمة دولية تسعى إلى تعزيز الاستقرار، واستعادة الحكم الرشيد والقانوني، وضمان السلام الدائم في المناطق المتضررة أو المهددة بالصراع” .

ويضيف التقرير: “يتطلب السلام الدائم حكماً عملياً، وحلولاً منطقية، وشجاعة للتخلي عن المناهج والمؤسسات التي فشلت في كثير من الأحيان”.

يمنح الميثاق ترامب صلاحيات واسعة النطاق كرئيس لمجلس السلام، ما يسمح له بتعيين الدول الأعضاء وكذلك عزلها – وهو قرار لا يمكن نقضه إلا بأغلبية ثلثي الأعضاء.

ينص الميثاق على أن الدول التي تنضم إلى المجلس ستخدم فترة محدودة مدتها ثلاث سنوات، ما لم تساهم بأكثر من مليار دولار خلال السنة الأولى من عملياته.

منذ الكشف عنه، تمت دعوة العديد من رؤساء الدول والحكومات للانضمام، حيث صرحت مصادر لموقع “ميدل إيست آي” بأن الرئيس التركي رجب طيب أردوغان كان أولهم.

في 18 يناير، كانت مصر والهند وباكستان والمملكة العربية السعودية من بين عشرات الدول التي قالت إنها تلقت دعوة، وقالت منذ ذلك الحين إنها تدرس الأمر. 

وحتى 19 يناير، ظل من غير الواضح ما إذا كان رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو قد تلقى دعوة أيضاً.

ما هو المجلس التنفيذي التأسيسي لغزة؟

يقع “المجلس التنفيذي التأسيسي” لغزة أسفل مجلس السلام في الهيكل الهرمي.

كشف البيت الأبيض عن المجلس التنفيذي التأسيسي في 16 يناير، وهو هيئة زعم أنها ستقود المرحلة التالية من الحكم وإعادة الإعمار في المنطقة التي مزقتها الحرب.

وقال البيت الأبيض إن المجلس التنفيذي التأسيسي المكون من سبعة أعضاء يتألف من أفراد لديهم “خبرة في مجالات الدبلوماسية والتنمية والبنية التحتية والاستراتيجية الاقتصادية”.

وجاء في البيان أنه من المتوقع أن يكون كل عضو من أعضاء مجلس الإدارة مسؤولاً عن ملف سيكون “حاسماً لاستقرار غزة”، بما في ذلك “بناء القدرات الإدارية، والعلاقات الإقليمية، وإعادة الإعمار، وجذب الاستثمارات، والتمويل واسع النطاق، وتعبئة رأس المال”.

وحتى 19 يناير، ظل من غير الواضح من سيكون مسؤولاً عن أي الأولويات.

كما أعلن البيت الأبيض في بيانه عن تعيين اثنين من كبار المستشارين المثيرين للجدل، سيقدمان تقاريرهما إلى المجلس ويشرفان على “الاستراتيجية والعمليات اليومية”.

كما عين ممثلاً سامياً لغزة، وأعلن عن أعضاء مجلس تنفيذي منفصل لغزة، وأعلن أيضاً عن قائد قوة الاستقرار الدولية – وهي هيئة ظل تكوينها غامضاً لأشهر.

أثارت هذه الإعلانات على الفور انتقادات من المحللين الفلسطينيين وجماعات حقوق الإنسان الذين أكدوا أن أياً من كبار أعضائها ليس فلسطينياً، وأن جميع الرجال تقريباً كانوا على صلة وثيقة بإسرائيل.

لم يصدر أي رد فوري من حماس، التي سبق أن صرحت بأنها مستعدة للتخلي عن مهامها الإدارية في الجيب كما هو موضح في خطة ترامب لشهر أكتوبر.

إلا أن حركة الجهاد الإسلامي – ثاني أكبر جماعة في غزة – انتقدت تشكيل مجلس الإدارة، قائلة إن التعيينات “تتوافق مع المواصفات الإسرائيلية” وتخدم المصالح الإسرائيلية.

من هم الأعضاء السبعة في المجلس التنفيذي التأسيسي؟

ماركو روبيو

تم إدراج وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو كأول عضو في المجلس التنفيذي التأسيسي. لطالما كان روبيو من أشد المؤيدين لإسرائيل، وقد عارض مراراً وتكراراً ربط المساعدات العسكرية الأمريكية للبلاد بشروط معينة.

بصفته عضواً في مجلس الشيوخ، قام روبيو برعاية قانون مكافحة حركة المقاطعة وسحب الاستثمارات وفرض العقوبات لمواجهة حركة المقاطعة، وسحب الاستثمارات وفرض العقوبات التي تستهدف إسرائيل، بحجة أن المقاطعات والعقوبات تستهدف إسرائيل بشكل غير عادل وتقوض أمنها ومكانتها الدبلوماسية. 

في أعقاب هجمات 7 أكتوبر، أيد مراراً وتكراراً هجمات إسرائيل على غزة، واصفاً الحرب بأنها حاسمة لأمن إسرائيل. وقد جادل مراراً وتكراراً بضرورة “القضاء” على حماس ورفض إجراء تحقيقات دولية في سلوك الجيش الإسرائيلي. 

منذ تعيينه وزيراً للخارجية، أكد روبيو هذا الموقف، لكنه أشاد بالمرحلة الأولى من اتفاق وقف إطلاق النار باعتبارها “الأفضل” و”الخطة الوحيدة”.

جاريد كوشنر

اكتسب جاريد كوشنر، صهر الرئيس الأمريكي، شهرة دولية في عام 2020 كواحد من مهندسي خطة “صفقة القرن” التي لاقت استهجاناً واسعاً.

على الرغم من عدم امتلاكه أي خبرة سابقة في السياسة الحكومية أو العلاقات الدولية، فقد دعمت الخطة المثيرة للجدل ضم أجزاء كبيرة من الضفة الغربية المحتلة ووادي الأردن مقابل الاعتراف بدولة فلسطينية مفككة لا تملك أي سيطرة على حدودها أو مجالها الجوي.

انتقد كوشنر الفلسطينيين بشدة عندما رفضوا الخطة، واصفاً إياهم بـ”الحمقى”، بل ونصحهم بـ”أخذ حمام بارد” وإلقاء نظرة فاحصة عليها.

في العام الماضي، رددت خطة ترامب التي فقدت مصداقيتها على نطاق واسع لتهجير الفلسطينيين بالقوة وتحويل غزة إلى “ريفييرا” مملوكة للولايات المتحدة، تقريباً كلمة بكلمة، خطط كوشنر المعلنة سابقاً بشأن القطاع.

في حديث ألقاه في جامعة هارفارد عام 2024، طرح كوشنر الفكرة لأول مرة، قائلاً إنه “سيبذل قصارى جهده لإخراج الناس ثم تنظيف المكان”.

وقال في ذلك الوقت: “يمكن أن تكون العقارات المطلة على الواجهة البحرية في غزة ذات قيمة كبيرة … إذا ركز الناس على بناء سبل العيش”.

وبحسب الخطة، كان من المقرر أن يحصل الفلسطينيون على 5000 دولار لمغادرة أراضيهم، وكان من المقرر تحويل غزة إلى منتجعات عالمية المستوى وجزر اصطناعية.

ستيف ويتكوف

لم يتلقَ ستيف ويتكوف، الملياردير اليهودي الأمريكي المتخصص في تطوير العقارات، أي تدريب رسمي في مجال الدبلوماسية قبل تعيينه مبعوثاً لترامب إلى الشرق الأوسط. لكن الرجل البالغ من العمر 68 عاماً حظي بإشادة واسعة النطاق لجهوده في إتمام اتفاق وقف إطلاق النار في أكتوبر.

خلال اجتماع مع قادة حماس في شرم الشيخ، شارك ويتكوف ألم فقدان ابنه بسبب جرعة زائدة من المخدرات أثناء تفاوضه مع القيادي البارز في الحركة الفلسطينية خليل الحية.

في وقت سابق من هذا الشهر، أعلن ويتكوف بدء المرحلة الثانية من خطة ترامب لإنهاء الحرب على غزة، مضيفًا أنه يتوقع من حماس “الامتثال الكامل لالتزاماتها” بموجب الاتفاق، أو مواجهة “عواقب وخيمة”.

توني بلير

لطالما تم الترويج لرئيس الوزراء البريطاني السابق توني بلير كعضو محتمل في اللجنة التي ستشرف على غزة ما بعد الحرب، على الرغم من جر بلاده إلى الغزو والاحتلال الكارثي للعراق عام 2003.

وبغض النظر عن دوره في حرب العراق، فإن فترة توليه منصب مبعوث السلام في الشرق الأوسط فشلت في تحقيق حل سلام دائم للصراع الإسرائيلي الفلسطيني، وتعرض لانتقادات واسعة من كلا الجانبين.

بعد مغادرته منصبه، تعرضت مؤسسة بلير الاستشارية، معهد توني بلير (TBI)، لانتقادات واسعة النطاق بسبب تقديمها المشورة لمجموعة من الحكومات الاستبدادية، بما في ذلك مصر والإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية.

ونفى المعهد التقارير التي تفيد بأن بلير قدم المشورة للرئيس المصري عبد الفتاح السيسي في عام 2014 بعد أن أطاح الجنرال بأول رئيس منتخب ديمقراطياً للبلاد، محمد مرسي.

كما تلقى مكتب التحقيقات في تكساس أموالاً من محتال مالي مرتبط بالمستوطنات الإسرائيلية غير القانونية وشبكة أمريكية معادية للإسلام.

منذ مغادرته منصبه، عمل بلير أيضاً كراعٍ فخري لفرع المملكة المتحدة للصندوق القومي اليهودي الإسرائيلي، الذي واجه انتقادات شديدة بسبب أنشطته – بما في ذلك التبرع بمليون جنيه إسترليني (1.3 مليون دولار) لما وصفه بأنه “أكبر ميليشيا في إسرائيل” ومحو فلسطين من خرائطها الرسمية.

وقد ارتبطت مبادرة “التحول” مؤخراً بخطة ما بعد الحرب لغزة التي لاقت إدانة واسعة، والتي تصورت تحويل القطاع إلى مركز تجاري والتهجير القسري للفلسطينيين من الجيب الذي مزقته الحرب.

أجاي بانغا

أجاي بانغا، رئيس البنك الدولي، هو أحد الخبيرين الماليين اللذين انضما إلى المجلس التنفيذي التأسيسي.

بدأ مسيرته المهنية في شركة نستله الهند، ثم لعب دوراً حاسماً في إطلاق امتيازات مطاعم الوجبات السريعة التابعة لشركة بيبسيكو، بيتزا هت وكنتاكي، في الهند مع تحرير اقتصاد البلاد.

وقدّم لاحقاً المشورة لعدد من السياسيين الأمريكيين، بمن فيهم الرئيس الأمريكي السابق باراك أوباما، وفي عام 2023 تم ترشيحه لرئاسة البنك الدولي من قبل الرئيس الأمريكي السابق جو بايدن.

في عام 2024، أشاد بانغا برئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي لما وصفه ببناء علاقة قوية مع الولايات المتحدة.

قبل سنوات، مُنح بانغا جائزة بادما شري، وهي واحدة من أعلى الجوائز في الهند والتي سبق أن منحتها الحكومة الهندية لجواهر لال نهرو.

مارك روان

رجل الأعمال الملياردير مارك روان هو الخبير المالي الآخر الذي انضم إلى المجلس التنفيذي المؤسس.

بصفته الرئيس التنفيذي لشركة أبولو جلوبال مانجمنت، فإن شركته للاستثمار الخاص منخرطة بشكل كبير في الأعمال التجارية في إسرائيل.

وقد سبق لشركته أن تعاونت مع شركات مثل Phoenix Holdings، المعروفة الآن باسم Phoenix Financial، والتي، وفقًا لبيانات اطلعت عليها Middle East Eye، كانت تمتلك في مارس 2025 أسهمًا في شركات اتهمتها الأمم المتحدة بالعمل في مستوطنات غير شرعية في الأراضي الفلسطينية المحتلة.

في العديد من المقابلات، وصف روان، البالغ من العمر 63 عامًا، نفسه بأنه “مؤيد فخور لدولة إسرائيل” ووصف إسرائيل بأنها “ملجأ” لليهود.

يشغل حاليًا منصب رئيس مجلس إدارة اتحاد UJA في نيويورك، وهي واحدة من أكبر مجموعات العمل الخيري المحلية في العالم، والتي أفادت التقارير أنها أرسلت أموالًا إلى مجموعات تدعم المستوطنات الإسرائيلية.

في أكتوبر 2023، وبعد أسابيع من إقامة جامعته الأم، جامعة بنسلفانيا، مهرجانًا مؤيدًا للفلسطينيين، طالب روان رئيس الجامعة ورئيس مجلس الأمناء بالاستقالة.

على الرغم من إقامة الحدث قبل أسابيع من هجمات 7 أكتوبر، إلا أن كلا المسؤولين تنحيا لاحقاً. 

في ديسمبر 2025، اتهم روان زهران مامداني، الذي كان يخوض حملة ليصبح عمدة مدينة نيويورك، بأنه “عدو” لليهود في حفل لجمع التبرعات جمع حوالي 57 مليون دولار لأسباب مؤيدة لإسرائيل.

فاز مامداني بشكل حاسم في الانتخابات ويصبح عمدة مدينة نيويورك. 

روبرت غابرييل

كما تم تعيين روبرت غابرييل، وهو شخص غير معروف نسبياً، في المجلس التنفيذي التأسيسي.

عمل غابرييل كمستشار سياسي في الحملة الرئاسية الأولى لترامب، وخلال أعمال الشغب التي وقعت في 6 يناير، كتب رسالة نصية إلى شخص لم يذكر اسمه، قائلاً: “أنا متأكد من أن رئيس الولايات المتحدة يحب هذا”.

بحسب موقع بوليتيكو، عمل غابرييل عن كثب مع رئيسة الأركان سوزي وايلز بصفته “مستشارها الرئيسي”، وخلال الحملة الرئاسية لعام 2024، عمل كمساعد لها.

من هم كبار المستشارين المعينين في “مجلس السلام”؟

أعلن البيت الأبيض أنه تم تعيين اثنين من كبار المستشارين لإدارة الاستراتيجية والعمليات اليومية لمجلس السلام: أرييه لايتستون وجوش غرينباوم.

كان لايتستون مستشارًا كبيرًا لديفيد فريدمان، وهو مدافع قوي عن حركة الاستيطان غير القانونية في إسرائيل، عندما كان سفيرًا للولايات المتحدة لدى إسرائيل بين عامي 2017 و2021.

كان لايتستون أيضاً المدير التنفيذي السابق لمنظمة “شاينينغ لايت”، وهي منظمة أمريكية لجمع التبرعات لها صلات باليمين الإسرائيلي.

وبحسب صحيفة هآرتس، فقد كان لايتستون متورطاً بشكل كبير في إنشاء مؤسسة غزة الإنسانية المثيرة للجدل.

المعلومات العامة عن غرينباوم أقل، وقد وصفه البيت الأبيض بأنه مستشار كبير مسؤول عن التنسيق التشغيلي. 

ومع ذلك، من المعروف أن غرينباوم قد عمل مع كوشنر على خطة ترامب “للريفييرا” الخاصة بغزة.

من هو الممثل السامي لغزة؟

كما أعلن البيت الأبيض عن تعيين المبعوث الأممي السابق نيكولاي ملادينوف ممثلاً سامياً لغزة، وسيكون بمثابة حلقة الوصل الرئيسية بين المجلس التنفيذي لغزة واللجنة الوطنية لإدارة غزة – وهي لجنة تكنوقراطية تتألف من مسؤولين فلسطينيين ومهمتها إدارة القطاع. 

وقد أقام ملادينوف، المقيم في الإمارات، علاقات جيدة مع كوشنر عندما كان الأخير يتفاوض على اتفاقيات أبراهام لعام 2020، والتي شهدت قيام الإمارات والبحرين والمغرب والسودان بتطبيع العلاقات مع إسرائيل، حسبما صرح مسؤولون عرب وغربيون سابقاً لموقع ميدل إيست آي.

قال كوشنر لصحيفة نيويورك تايمز إن إدارة ترامب “أستأذنت” للدبلوماسي البلغاري خلال المفاوضات وأخذت “ملاحظاته البناءة”.

ما هو المجلس التنفيذي لغزة؟

كما عين البيت الأبيض “مجلساً تنفيذياً لغزة” مكوناً من 11 عضواً، تم تصميمه لتوفير التنسيق الإقليمي والدولي. 

لم يكن واضحاً ما هي المسؤوليات التي سيتحملها المجلس أو أعضاؤه.

بحسب القائمة التي نشرها البيت الأبيض، يضم المجلس التنفيذي لقطاع غزة كلاً من بلير وكوشنر وروان وويتكوف، وهم عدد من الشخصيات نفسها التي كانت ضمن المجلس التنفيذي التأسيسي. كما ضم المجلس مسؤولين رفيعي المستوى من دول المنطقة، من بينهم وزير الخارجية التركي هاكان فيدان، والدبلوماسي القطري علي الذوادي، ومسؤول المخابرات المصرية حسن رشاد، ووزيرة الخارجية الإماراتية ريم الهاشمي. 

كما تم ترشيح سيغريد كاغ، وهي سياسية هولندية ومنسقة الأمم المتحدة في غزة، لهذا الدور.

أفادت القناة الثانية عشرة الإسرائيلية أن رجل الأعمال الإسرائيلي القبرصي ياكير غاباي، الذي تربطه علاقات وثيقة جداً ببلير وكوشنر، سينضم أيضاً إلى مجلس الإدارة.

ما هي اللجنة الوطنية لإدارة غزة؟

تم تأسيس اللجنة الوطنية لإدارة غزة في أكتوبر كجزء من خطة ترامب للسلام المكونة من 20 نقطة لغزة.

تم الإعلان عنها رسمياً في 15 يناير، ولم يتم تأكيد أعضائها رسمياً بعد، ولكن وفقاً لقائمة اطلعت عليها “ميدل إيست آي”، سيقود اللجنة نائب وزير التخطيط الفلسطيني السابقعلي شعث.

وفي حديثه للصحفيين في 18 يناير، قال شعث إن الهيئة ستسعى إلى استعادة الخدمات الأساسية إلى غزة وتنمية مجتمع “متجذر في السلام”.

وقال شعث: “بتوجيه من مجلس السلام، برئاسة الرئيس دونالد جيه ترامب، وبدعم ومساعدة الممثل السامي لغزة، فإن مهمتنا هي إعادة بناء قطاع غزة ، ليس فقط في البنية التحتية، ولكن أيضًا في الروح”.

وأضاف أن المجلس الوطني لمكافحة الإرهاب سيركز على إرساء الأمن في الجيب، الذي تسيطر حماس على ما يقرب من نصفه.

تسيطر إسرائيل على ما لا يقل عن 53 بالمائة من غزة بعد اتفاق وقف إطلاق النار في أكتوبر، وتحتل أراضي تقع شرق حدود غير مرئية ومتوسعة باستمرار تُعرف باسم “الخط الأصفر”.

وبحسب القائمة التي اطلعت عليها ميدل “إيست آي”، فإن الأعضاء الآخرين في المجلس الوطني للتحالف يشملون عمر شمالي، الذي سيشرف على الاتصالات؛ وعبد الكريم عاشور، الذي سيشرف على الزراعة؛ وعيد ياغي، الذي سيكون مسؤولاً عن نظام الرعاية الصحية المنهك في الجيب؛ وعيد أبو رمضان، الذي سيقود الصناعة والاقتصاد.

وذكرت القائمة أيضاً أن جبر الداور سيشرف على الأمور المتعلقة بالتعليم؛ وبشير الريس سيتولى الشؤون المالية؛ وعلي برهوم سيشرف على المياه والبلديات؛ وهناء طرزي ستكون مسؤولة عن الإغاثة والتضامن؛ وعدنان سالم أبو وردة سيشرف على القضاء.

وجاء في البيان أن رامي توفيق هيليس سيتولى شؤون الأوقاف والشؤون الدينية، وسيشرف أسامة حسن السعداوي على الإسكان والأشغال العامة، وستتولى سميرة هيليس شؤون الطاقة والنقل.

وفي الوقت نفسه، سيصبح سامي نسمان، وهو ضابط أمن متقاعد رفيع المستوى في السلطة الفلسطينية ومن أشد منتقدي حماس، وزيراً للأمن.

في عام 2015، أصدرت محكمة في غزة حكماً غيابياً على نسمان بالسجن 15 عاماً بتهمة التحريض على “الفوضى” وتدبير محاولات اغتيال ضد قادة حماس.

 
*فيصل إدروس محرر أول في موقع ميدل إيست آي. عمل في قناة الجزيرة الإنجليزية بين عامي 2010 و2019، حيث غطى أخبار اليمن ودول مجلس التعاون الخليجي ومنطقة الشرق الأوسط عموماً. ويركز عمله على الحروب والصراعات والحركات الاجتماعية ومكافحة الإرهاب.