الحوارنيوز – ترجمات
كتب ريحان الدين في موقع “ميدل إيست آي” البريطاني:
إن فرض دونالد ترامب للرسوم الجمركية على كل دولة في العالم يسبب موجات صدمة ، ولم تنجُ منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا من هذه الصدمات.
أعلن الرئيس الأميركي عن أوسع مجموعة من الرسوم الجمركية تطبقها واشنطن منذ ما يقرب من قرن، في محاولة لسد العجز التجاري للولايات المتحدة .
وسيتم تنفيذها من خلال أمر تنفيذي، وسوف تدخل حيز التنفيذ في بعض البلدان اعتبارًا من 5 أبريل، وفي بلدان أخرى اعتبارًا من 9 أبريل.
أطلق ترامب الرسوم الجمركية في حديقة البيت الأبيض بينما كان يحمل رسمًا بيانيًا. وقد أدرج الرسم البياني “التعريفات الجمركية المتبادلة” التي سيتم فرضها على الدول، و”التعريفات الجمركية المقابلة التي تفرضها الولايات المتحدة، بما في ذلك التلاعب بالعملة والحواجز التجارية” من قبل تلك الدول نفسها.
لكن الأرقام في الواقع مبنية على صيغة محددة ، لا على تعريفات جمركية محددة. ونتيجةً لهذا الحساب، تضررت دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بطرق غير متوقعة وغير متوقعة.
يشرح موقع “ميدل إيست آي” هذه الصيغة، واللاعبين الإقليميين الأكثر تأثرًا بها.
الصيغة ليس لها علاقة بالتعريفات الجمركية
إن معدل التعريفة الجمركية الذي فرضه ترامب لا يعتمد، كما ذكر، على معدلات التعريفة الجمركية والحواجز من البلدان الأخرى.
وبدلاً من ذلك، يعتمد هذا الحساب على صيغة بسيطة: فائض التجارة لبلد ما مع الولايات المتحدة، مقسوماً على إجمالي صادراته من السلع إلى الولايات المتحدة.
وتوضح هذه النسبة ما يسمى بمعدل “الرسوم الجمركية المفروضة على الولايات المتحدة” الذي حددته واشنطن.
بالنسبة للدول التي يكون فيها معدل “التعريفات الجمركية المفروضة” مرتفعًا، يتم حساب “التعريفة الجمركية المتبادلة المخفضة” للولايات المتحدة عن طريق قسمتها على اثنين.
الدول في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا التي تندرج ضمن هذه الفئة هي الجزائر والعراق وإسرائيل والأردن وليبيا وسوريا وتونس .
أما بالنسبة للدول التي تكون فيها نسبة “الرسوم الجمركية المفروضة” منخفضة، أو حتى تلك التي تعاني من عجز تجاري مع الولايات المتحدة، فإن إدارة ترامب تزعم صراحةً أن البلاد تفرض رسومًا بنسبة 10%. وتُطبق الرسوم الجمركية المتبادلة بنسبة 10% على جميع هذه الدول.ولم يتم فرض تعريفات جمركية على أي دولة أقل من الحد الأساسي البالغ 10 في المائة.
وتقع البحرين ومصر وإيران والكويت ولبنان وموريتانيا والمغرب وعمان وقطر والمملكة العربية السعودية والسودان وتركيا والإمارات العربية المتحدة واليمن ضمن الفئة الثانية .
وأشار المراقبون إلى أن البيانات التجارية التي تستخدمها واشنطن لحساب التعريفات الجمركية تشمل السلع فقط، وتستبعد الخدمات. ومن الجدير بالذكر أن الولايات المتحدة هي أكبر مصدر للخدمات في العالم.
وعلى الرغم من الأدلة الواضحة على أن واشنطن قسمت عجزها التجاري على أساس الواردات لكل دولة، رفض السكرتير الصحفي للبيت الأبيض كوش ديساي يوم الخميس مثل هذه التأكيدات.
كتب على X : لقد حسبنا حرفيًا الحواجز الجمركية وغير الجمركية” ، مرفقًا بصيغة البيت الأبيض التي استخدمها. أُضيفت إلى منشوره على X ملاحظة مجتمعية، تفيد بأن الصيغة هي نفسها عجز الميزان التجاري الأمريكي مقسومًا على وارداته.
الأردن يتعرض لضربة قاسية رغم اتفاقية التجارة
ومن الأمثلة الواضحة على أن هذه الأرقام لا تمثل تعريفات متبادلة حقيقية حالة الأردن.
في أكتوبر 2000، أصبحت الأردن أول دولة عربية توقع اتفاقية التجارة الحرة مع الولايات المتحدة.
ينص الاتفاق على أن معظم السلع الأردنية مؤهلة للدخول إلى الولايات المتحدة معفاة من الرسوم الجمركية. في المقابل، يُعفى الأردن الولايات المتحدة من الرسوم الجمركية على الواردات.
فلماذا ادعت الولايات المتحدة أن الأردن يتقاضى منها 40%، وفرضت على عمان رسوما جمركية متبادلة بنسبة 20%؟
لأن الأردن، بناءً على هذه الصيغة، يصدر إلى الولايات المتحدة سلعاً أكثر بكثير مما يستورد. وتشمل هذه السلع الأردنية الملابس والأحجار الكريمة والمعادن والأسمدة.
وكما كتب جريج كارلستروم، الصحفي في مجلة الإيكونوميست ، فإن أرقام ترامب تشير إلى أن الأردن أقل انفتاحا على التجارة الحرة من مصر (التي حصلت على معدل أساسي قدره 10 في المائة). وهذا على الرغم من حقيقة أن متوسط التعريفات الجمركية في مصر أعلى بكثير من الأردن.
ويضرب كارلستروم مثالا بالملابس : فالأردن يعفي الولايات المتحدة من الرسوم الجمركية على الملابس المستوردة، في حين تفرض مصر 40% من الرسوم الجمركية على الملابس المستوردة.
وفي مكان آخر، تضررت تونس بشدة أيضًا، بسبب فائضها التجاري مع الولايات المتحدة. صدّرت البلاد بضائع بقيمة 1.1 مليار دولار إلى أمريكا العام الماضي، نصفها تقريبًا من الدهون والزيوت الحيوانية والنباتية. في المقابل، اتجهت بضائع أمريكية بقيمة تقل قليلاً عن 504 ملايين دولار إلى الصين.
تشمل العقوبات سوريا وإيران
إن الطبيعة الغريبة للرسوم الجمركية التي فرضها ترامب تتجلى في المعدلات المفروضة على سوريا وإيران، وهما دولتان لا تبلغ مستويات التجارة بينهما وبين الولايات المتحدة شيئا يذكر بسبب العقوبات.
وتحظر الولايات المتحدة تصدير السلع والخدمات القادمة من سوريا، بموجب عقوبات واسعة النطاق فرضتها بسبب سلوك الحكومة السابقة في الحرب الأهلية. ونتيجة لهذه العقوبات فإن أرقام الصادرات والواردات السورية ضئيلة للغاية.
وبحسب بيانات الأمم المتحدة لقاعدة بيانات التجارة العالمية، صدرت الولايات المتحدة إلى سوريا ما قيمته 2.02 مليون دولار فقط في عام 2024، في حين استوردت منها ما قيمته 11.18 مليون دولار.
ومن بين تلك الواردات من سوريا بلغت قيمة الأعمال الفنية والتحف نحو 4 ملايين دولار، في حين بلغت قيمة القهوة والشاي والتوابل 2.5 مليون دولار.
وبناء على هذه الأرقام الضئيلة (معظم البلدان الأخرى لديها تجارة بالمليارات)، حسبت الولايات المتحدة أن سوريا “فرضت” 81% من الرسوم الجمركية، وأن الرسوم الجمركية المتبادلة ستكون بالتالي 40%.
أما بالنسبة لإيران، فقد كانت الأرقام أيضاً صغيرة نسبياً بسبب العقوبات. صدرت الولايات المتحدة سلعا بقيمة 90.85 مليون دولار إلى إيران العام الماضي، وكانت الغالبية العظمى منها منتجات طبية وصيدلانية معفاة من العقوبات.
وفي المقابل، استوردت الولايات المتحدة من إيران ما قيمته 6.3 مليون دولار فقط، منها 4.7 مليون دولار من الأعمال الفنية والتحف. وبسبب العجز التجاري الإيراني مع الولايات المتحدة، تم تطبيق معدل متبادل ثابت نسبته 10 في المائة.
ولا تزال الولايات المتحدة تفرض عقوبات على كل من إيران وسوريا، وبالتالي فإن هذه التعريفات الجمركية لن تحدث فرقا كبيرا في الوقت الحالي.
ولكن إذا تم رفع العقوبات عن سوريا، كما تسعى الحكومة الجديدة في دمشق، فإن معدلات الرسوم الجمركية البالغة 40% سوف تكون وحشية.
إسرائيل لا تستطيع التهرب من الرسوم الجمركية الضخمة
وربما تكون الولايات المتحدة الحليف الأكبر والأهم لإسرائيل، لكن ذلك لم يساعدها في التهرب من قائمة التعريفات الجمركية. وتواجه رسوماً قدرها 17 في المائة، استناداً إلى “تحصيل” 33 في المائة من الأميركيين.
ومن المقرر أن يتفاوض المسؤولون الإسرائيليون مع إدارة ترامب في الأيام المقبلة لخفض الرقم، على أمل أن يتم خفضه إلى الحد الأساسي البالغ 10 في المائة.
استعدادًا للرسوم الجمركية، ألغى وزير المالية الإسرائيلي بتسلئيل سموتريتش، الرسوم الجمركية الإسرائيلية القليلة المتبقية على البضائع الأمريكية. وطُبقت الرسوم الجمركية في الغالب على المنتجات الزراعية. ولكن هذه الخطوة لا تحدث أي فرق، نظرا لأن الرقم يبدو محسوبا على أساس العجز التجاري وأرقام الصادرات، وليس التعريفات الجمركية الفعلية.
وتشكل الولايات المتحدة سوقاً ضخمة للسلع الإسرائيلية، إذ تشكل 28% من إجمالي صادرات إسرائيل من السلع. وعلى العكس من ذلك، فإن حقيقة أن حسابات واشنطن لا تتضمن تصدير الخدمات كانت مفيدة لإسرائيل. وقد بلغت صادرات الخدمات الإسرائيلية إلى الولايات المتحدة 16.7 مليار دولار العام الماضي، بالإضافة إلى 22.2 مليار دولار من الصادرات السلعية.
وهذا يعني أن حوالي 43% من إجمالي صادرات إسرائيل إلى الولايات المتحدة لم تُحتسب في الحساب. ولو كانت كذلك، لكانت الرسوم الجمركية المفروضة أعلى.
النفط معفى، لكن موردي النفط غير الخليجيين يتعرضون للعقوبات
وقال البيت الأبيض إن النفط والغاز والمنتجات المكررة معفاة من الرسوم الجمركية الجديدة. ومع ذلك، فُرضت على بعض دول المنطقة أعلى معدلات الرسوم الجمركية بسبب كمية النفط التي تُصدّرها إلى الولايات المتحدة، ومن بينها الجزائر والعراق وليبيا.
وبحسب كومتريد، فإن من بين صادرات عراقية بقيمة 7.69 مليار دولار إلى الولايات المتحدة العام الماضي، كان 7.64 مليار دولار منها متعلقة بالنفط والوقود.
بالنسبة لليبيا، بلغت قيمة الصادرات النفطية والوقودية 1.49 مليار دولار من إجمالي صادراتها البالغة 1.49 مليار دولار (وهذا يعني أن صادرات كل شيء آخر كانت صغيرة للغاية لدرجة أنها لم تتجاوز بضعة ملايين).
من إجمالي صادرات الجزائر البالغة 2.5 مليار دولار إلى الولايات المتحدة، بلغت قيمة النفط والوقود أكثر من 2 مليار دولار.
وتتمتع هذه البلدان الثلاثة بفوائض تجارية ضخمة مع الولايات المتحدة نتيجة لتصدير النفط، وهي الآن تفرض معدلات تعريفات جمركية ضخمة. لن يتأثروا كثيرًا بإعفاء النفط والغاز. لكن من المهم أن أي بائع عراقي أو ليبي أو جزائري لسلع أخرى سيُعاقب برسوم جمركية باهظة في أمريكا بسبب هذه الصيغة.
ومن المثير للاهتمام أن دول الخليج ــ التي تعد من بين أكبر مصدري النفط والغاز في العالم ــ لديها جميعها أدنى معدل للضرائب يبلغ 10%.
وتُعدّ المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والكويت والبحرين وقطر من كبار مُصدّري الهيدروكربونات إلى الولايات المتحدة. ومع ذلك، وعلى عكس الجزائر والعراق وليبيا، تستورد هذه الدول أيضًا كميات هائلة من السلع الأمريكية.
وتستورد العديد من دول الخليج السلع العسكرية والفضائية من الولايات المتحدة، وبالتالي فإن فوائضها التجارية مع الولايات المتحدة أصغر (إن لم تكن تعاني من عجز).
