الحوارنيوز – دوليات
توفي الرئيس الأميركي التاسع والثلاثون جيمي كارتر ،مهندس عملية السلام بين مصر وإسرائيل والتي أدت إلى توقيع معاهدة كامب ديفيد بين الرئيس أنور السادات ورئيس الوزراء الإسرائيلي مناحيم بيغن عام 1978.
ورغم أنه لم يمكث في السلطة سوى فترة واحدة، من عام 1977 إلى عام 1980 ، فإن سياسات كارتر وأفعاله خلال العديد من الأحداث المحورية في الشرق الأوسط كان لها تأثير دائم على المنطقة، ومثلت بعضًا من أكبر انتصاراته وتحدياته.
وكان آخر ما فعله كارتر في عامه المائة، التصويت لصالح نائبة الرئيس الأميركي كمالا هاريس التي أخفقت في الوصول إلى البيت الأبيض.
وُلِد كارتر، وهو أحد الرؤساء الأميركيين الأربعة الذين حصلوا على جائزة نوبل للسلام ، عام 1924 في بلينز- جورجيا، وهي بلدة زراعية صغيرة حيث كان والده “إيرل” رجل أعمال وكانت والدته ليليان تعمل ممرضة في المستشفى الذي ولد فيه.
كان كارتر أول رئيس يولد في مستشفى وعاش معظم طفولته في مزرعة بدون مياه جارية أو كهرباء. كما نشأ باعتباره الطفل الأبيض الوحيد بين حوالي 200 أميركي من أصل أفريقي.
ويقول المشرفون على دراسته إن هذه الطفولة، بما في ذلك المثال الذي قدمته له والدته التي كانت تعالج المرضى السود والبيض وتدعو الجيران السود إلى منزلها، جعلت كارتر مدركاً للعنصرية وحقوق الإنسان، وهو ما طبقه على سياساته الخارجية، بما في ذلك سياساته في الشرق الأوسط.
خدم كارتر لمدة سبع سنوات كضابط بحري بعد تخرجه من الأكاديمية البحرية الأميركية في أنابوليس بولاية ماريلاند بامتياز في عام 1946.
في عام 1953، وبعد وفاة والده بالسرطان، ترك كارتر البحرية ليعود إلى بلينز ويتولى إدارة مزرعة الفول السوداني والمستودعات والمتاجر المملوكة للعائلة. وفي عام 1962 انتُخب لمجلس شيوخ ولاية جورجيا حيث خدم لفترتين. وفشل في محاولته الأولى لمنصب حاكم الولاية في عام 1966، قبل أن يُنتَخَب أخيراً في عام 1970، حيث أحدث ضجة كبيرة بخطاب تنصيبه الذي دعا فيه إلى وضع حد للتمييز العنصري في ولايته.
ويقول كاتب السيرة الذاتية جوناثان ألتر إن كارتر كان صامتًا إلى حد كبير بشأن آرائه بشأن الحقوق المدنية لحماية أعماله وآفاقه السياسية حتى ذلك الخطاب، نظرًا للأهمية الكبيرة التي اكتسبتها هذه القضية في الولايات المتحدة طوال الخمسينيات والستينيات.
ومع ذلك، فإن الخطاب أطلق العنان للدخيل على واشنطن إلى الأنظار الوطنية، وجعله يظهر على غلاف مجلة تايم، ومهد الطريق في عام 1976، عام الذكرى المئوية الثانية للولايات المتحدة، لحملته الرئاسية وفوزه على الرئيس الجمهوري جيرالد فورد .
مصر واسرائيل وعملية السلام
في حين أن رئاسة كارتر غالباً ما يتم تذكرها بسبب إخفاقاتها الداخلية، بما في ذلك أزمة الطاقة الكبرى، وانخفاض معدلات التأييد له، فإن من الممكن القول إن أعلى وأدنى لحظاته كانت تتعلق بالشرق الأوسط.
منذ اليوم الأول من رئاسته، سعى كارتر إلى التوصل إلى تسوية شاملة للتوترات بين الدول العربية وإسرائيل والتي أشعلت شرارة ثلاثة عقود من الصراع بعد أن أعلنت إسرائيل استقلالها في عام 1948 .
وعلى الفور، حاول كارتر ووزير خارجيته سايروس فانس إعادة عقد المؤتمر الذي عقد في جنيف عام 1973، والذي كان وزير الخارجية آنذاك هنري كيسنجر قد أقامه لإنهاء النزاع العربي الإسرائيلي.
بحلول صيف عام 1978، وبعد خطاب تاريخي ألقاه الرئيس المصري أنور السادات في الكنيست وأشهر من المحادثات بين مصر وإسرائيل، توقفت المفاوضات. وعلى النقيض من نصيحة مستشاريه، دعا كارتر السادات ـ الذي كان قد تبادل معه رسائل مكتوبة بخط اليد ـ ورئيس الوزراء مناحيم بيغن إلى منتجعه الرئاسي في كامب ديفيد في ماريلاند.
وعلى مدى “13 يوما طويلة”، كما وصف كارتر ذلك الوقت لاحقا، تنقل بين الزعيمين اللذين “كانا مثل عقربين في زجاجة”، وفقا لستيوارت إيزنستات أحد مستشاري كارتر ومؤلف سيرة كارتر، الذي تحدث في مجلس العلاقات الخارجية في عام 2018.
قال آيزنستات: لقد حاولنا جمعهم معًا في اليوم الأول من تلك الأيام الثلاثة عشر. لقد كانت كارثة” .
وأضاف أن كارتر استخدم لمسات شخصية للتقريب بين الرجلين، حيث اصطحبهما إلى ساحة معركة جيتيسبيرج حيث قُتل أكثر من 50 ألف جندي خلال ثلاثة أيام من القتال في يوليو/تموز 1863 وسط الحرب الأهلية الأميركية.
وفي اليوم الثالث عشر، قال آيزنستات إن بيغن طلب سيارة من البيت الأبيض لنقله إلى قاعدة أندروز الجوية للعودة الى إسرائيل، وتذكر أن بيغن قال: “أنا لا أمزح يا سيدي الرئيس. لا أستطيع ولن أتنازل بعد الآن”.
وبما أنه يعرف مدى حب بيغن العميق لأحفاده الثمانية في إسرائيل، فقد وقع كارتر على صورة للقادة الثلاثة في كامب ديفيد قائلاً “أطيب التمنيات بالسلام” مع أسماء كل من الأطفال.
قام بيغن بفحص كل اسم من الأسماء، وقرأها بصوت عالٍ، وارتجفت شفتاه، وذرفت عيناه الدموع، ثم وضع حقائبه على الأرض وقال: “سيدي الرئيس، سأحاول مرة أخيرة”.
في حفل توقيع اتفاقيات كامب ديفيد في 17 سبتمبر/أيلول 1978 في البيت الأبيض، قال كارتر إن صلوات الرجال الثلاثة التي بدأت الأيام الثلاثة عشر الطويلة قد استُجيبت “بما يتجاوز أي توقعات”.
وقال “إننا نشعر بالامتياز لنشهد الليلة إنجازا كبيرا في قضية السلام، وهو إنجاز لم يكن أحد يعتقد أنه ممكن قبل عام أو حتى شهر، وهو إنجاز يعكس شجاعة وحكمة هذين الزعيمين”.
وقد أسفرت الاتفاقية التاريخية التي تم التوصل إليها في كامب ديفيد في نهاية المطاف عن الإطار الذي قامت عليه معاهدة السلام بين إسرائيل ومصر في مارس/آذار 1979. وقد فاز الرجال الثلاثة بجائزة نوبل للسلام: بيجن والسادات في عام 1978 ؛ وكارتر في عام 2002 .
كارثة أزمة الرهائن في إيران
ولعل أسوأ لحظة في رئاسة كارتر كانت تلك التي لم يكن بوسعه أن يتنبأ بها والتي كلفته ولاية ثانية في منصبه: أزمة الرهائن في إيران.
في 4 نوفمبر 1979، اقتحم طلاب إيرانيون السفارة الأميركية في طهران واحتجزوا 52 أمريكيًا رهائن. وجاءت تحركاتهم احتجاجاً على حقيقة أن محمد رضا بهلوي، الذي عزل من منصبه كشاه إيران في فبراير/شباط الماضي، كان قد دخل للتو إلى مستشفى في الولايات المتحدة لتلقي العلاج من السرطان.
سيطرت الأزمة على الولايات المتحدة وحاول كارتر حل عمليات الاختطاف دبلوماسيًا ،ولكن من دون جدوى.
في 25 أبريل/نيسان 1980 أمر كارتر بشن عملية “مخلب النسر” ، وهي مهمة سرية للقوات المسلحة الأميركية لاستعادة الرهائن من طهران. ولكن عملية الإنقاذ باءت بالفشل عندما واجهت العديد من المروحيات المشاركة مشاكل فنية. وبينما كانت القوات الأميركية تغادر منطقة تجمع صحراوية، اصطدمت إحدى المروحيات بطائرة نقل. وفي وقت لاحق، عرض مسؤولون إيرانيون جثث الجنود الأميركيين الثمانية الذين قتلوا على الملأ. وبالنسبة للولايات المتحدة، كانت هذه كارثة مذلة.
بالنسبة لكارتر، كانت عملية الإنقاذ الفاشلة أسوأ نكسة للجيش الأميركي منذ اضطراره إلى الانسحاب من فيتنام ، وكانت بمثابة كابوس سياسي. كما جاءت قبل ستة أشهر فقط من اتخاذ الأميركيين قراراً بشأن منحه فترة ولاية ثانية في البيت الأبيض.
في 20 يناير 1981 ، تم إطلاق سراح الرهائن في النهاية، بعد خمس دقائق من أداء رونالد ريجان اليمين الدستورية كرئيس للولايات المتحدة. لقد أوفى كارتر بوعده بإعادة الرهائن أحياء، لكن الحلقة التي استمرت 444 يومًا تعتبر على نطاق واسع أكبر فشل في فترة ولايته.
كيف خططت عقيدة كارتر للمستقبل
في ديسمبر/كانون الأول 1979، غزا الاتحاد السوفييتي أفغانستان. وكما تظهر الوثائق التي رفعت عنها السرية ، فقد وافق كارتر بالفعل على تقديم أموال سرية ودعم غير عسكري للمجاهدين الذين يقاومون الروس ، وهو الدعم الذي بدأ قبل أشهر من الغزو.
ولكن بالنسبة للولايات المتحدة، كان الغزو بمثابة خط أحمر. وفي هذا السياق أعلن كارتر في خطابه في يناير/كانون الثاني 1980 أن الخليج الفارسي أصبح الآن يشكل أهمية حيوية للمصالح الأمنية الأميركية ويستحق القتال من أجله.
وقال كارتر “ليكن موقفنا واضحا تماما: أي محاولة من جانب أي قوة خارجية للسيطرة على منطقة الخليج الفارسي ستعتبر اعتداء على المصالح الحيوية للولايات المتحدة الأميركية، وسيتم صد مثل هذا الاعتداء بأي وسيلة ضرورية، بما في ذلك القوة العسكرية”.
وفي هذه العملية، سعى كارتر إلى منع الاتحاد السوفييتي من الاستيلاء على الخليج الفارسي، مدركاً أن الشاه كان قد طُرد للتو من منصبه، وأن النفط من المنطقة سيكون حيوياً لازدهار الولايات المتحدة.
ومع ذلك، فإن كلمات كارتر كانت بمثابة بداية لتعزيز الوجود العسكري الأميركي في المنطقة، وهو ما كان له “العواقب غير المقصودة المتمثلة في إعدادنا لسلسلة من التدخلات العسكرية الكارثية”، على حد قوله.
كان من الضروري إجراء العديد من التغييرات للوفاء بمبدأ كارتر، بما في ذلك إنشاء القيادة المركزية الأميركية ــ أول قيادة عسكرية أميركية تركز على الشرق الأوسط؛ وصياغة خطط الحرب للتدخلات المحتملة في المنطقة؛ والتفاوض على حقوق الولايات المتحدة في الوصول إلى القواعد.
وهكذا استُخدِمت الاستعدادات للحرب ضد الاتحاد السوفييتي في نهاية المطاف في حرب الخليج في الفترة من عام 1990 إلى عام 1991. كما ظلت هذه الاستعدادات قائمة في عمليات أميركية أخرى، وأبرزها حرب العراق التي بدأت في عام 2003.
كارتر وإسرائيل والفصل العنصري
على مدى العقود الأربعة التي انقضت منذ مغادرته البيت الأبيض، أمضى كارتر الكثير من وقته في متابعة مبادرات السلام، بما في ذلك في السودان وباعتباره أحد مؤسسي مجموعة الحكماء ، وهي مجموعة من القادة العالميين الذين يعملون معًا من أجل السلام وحقوق الإنسان، ولم يترددوا أبدًا في إثارة الجدل.
أصدر كارتر 33 كتابًا بعد تركه منصبه. في البداية، كان يكتب بدافع الضرورة: عندما دخل البيت الأبيض، تم وضع أعمال العائلة في صندوق ائتماني أعمى لتجنب أي تحيز؛ وعندما غادر، كانت مزرعة الفول السوداني مدينةً بمبلغ مليون دولار .
ولعل كتابه الأكثر إثارة للجدل كان “فلسطين: السلام وليس الفصل العنصري “، الذي صدر في عام 2006، والذي تعرض لانتقادات شديدة ليس فقط بسبب عنوانه، بل وأيضاً بسبب محتواه الذي زعم البعض أنه منحاز ضد إسرائيل. وقد بدأت إحدى المراجعات في صحيفة نيويورك تايمز : “هذا كتاب صغير غريب” .
وفي هذا الكتاب، قدم لمحة عامة عن كيفية تمكن الإسرائيليين والفلسطينيين في النهاية من تحقيق السلام، مؤكدا أن الحل لن يأتي إلا عندما تتوقف إسرائيل عن قمع الشعب الفلسطيني.
وعلى وجه التحديد، زعم أن نظام الفصل العنصري قد نشأ داخل الأراضي الفلسطينية المحتلة، وهو ليس قائماً على العنصرية، بل على رغبة أقلية من الإسرائيليين في مصادرة الأراضي الفلسطينية.
ونتيجة لهذا، استقال خمسة عشر مستشاراً من مركز كارتر ، الذي أسسه الرئيس السابق في جامعة إيموري عام 1982 لتعزيز حقوق الإنسان وحل النزاعات . وقال كارتر للصحفيين إنه وُصف بأنه معادٍ للسامية ومتعصب وخرف.
ومنذ ذلك الحين، أصبح استخدام كلمة “الفصل العنصري” في إشارة إلى إسرائيل يتم من قبل منظمات حقوق الإنسان الرئيسية، ومؤخرا من قبل محامي جنوب أفريقيا في محكمة العدل الدولية.
وفي وقت لاحق، كتب أحد أعضاء مجلس إدارة مركز كارتر، الذي استقال في عام 2006، أنه لم يكن مقتنعاً بتفسيرات كارتر في ذلك الوقت، ولكنه خلص في السنوات التي تلت ذلك إلى أنه “كان على حق على الأرجح”، وكتب إلى الرئيس السابق للاعتذار.
ترك كارتر خلفه أربعة أبناء و12 حفيدًا و14 من أبناء الأحفاد. وتوفيت زوجته روزالين كارتر في نوفمبر 2023.
